傅軍：應(yīng)加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
人物檔案：傅軍，新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席兼總裁，十二屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)副主席。1990年10月，他創(chuàng)建新華聯(lián)，由國(guó)際貿(mào)易起步，歷經(jīng)24年的發(fā)展，已成為涵蓋地產(chǎn)、石油、礦業(yè)、化工、金融等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。近年來(lái)，傅軍因突出的企業(yè)實(shí)績(jī)和社會(huì)影響獲得“中國(guó)十大杰出企業(yè)家”“中華慈善人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
提案要點(diǎn)：傅軍認(rèn)為，當(dāng)前，只有大力發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，讓社會(huì)資本自由進(jìn)入國(guó)有資本，才能在真正意義上對(duì)國(guó)企的體制和機(jī)制進(jìn)行改革，才能打破國(guó)有企業(yè)的壟斷地位和資源獨(dú)享，才能使得民營(yíng)企業(yè)難以與其分享市場(chǎng)資源和發(fā)展機(jī)會(huì)，才有利于促進(jìn)各種所有制優(yōu)勢(shì)整合、共贏發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”，增加社會(huì)整體財(cái)富。
為此，傅軍建議，首先央企帶頭發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)。一是中石化擬引入社會(huì)和民營(yíng)資本，率先開(kāi)啟了國(guó)企混合制改革的破冰之旅的行為值得充分肯定。其次，考慮民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企重組，并允許社會(huì)資本控股。國(guó)企引入民資發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，是要充分“嫁接”國(guó)企與民企的各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成一種天然的制約監(jiān)督機(jī)制。第三，讓企業(yè)職工持股。只有讓職工持有企業(yè)股份，充分享受企業(yè)發(fā)展成果，才能激勵(lì)他們持續(xù)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)價(jià)值、做貢獻(xiàn)。第四，由國(guó)家發(fā)改委牽頭促進(jìn)混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的真正落地，強(qiáng)力部門(mén)推動(dòng)，確保政策實(shí)施效果。第五，混合制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和保護(hù)。因此，須健全相應(yīng)的法律保障體系和市場(chǎng)機(jī)制，切實(shí)保障產(chǎn)權(quán)人依法享有與其出資相對(duì)應(yīng)的權(quán)益和跨區(qū)域發(fā)展的投資收益，有效規(guī)避相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
